【华安资讯】国家“十三五”规划纲要中涉及测绘地理信息发展的内容

1. 完善农村集体产权权能，全面完成农村承包经营地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证。

1. 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。
2. 依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。
3. 加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。
4. 制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。
5. 统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。
6. 研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。

第一节“加快政府数据开放共享”

1. 深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。
2. 加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。
3. 促进大数据软硬件产品发展。
4. 完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强标准体系和质量技术基础建设。

第二节“促进大数据产业健康发展”

1. 推动“互联网+”创业创新、协同制造、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及电子税务、便民司法、教育培训、科普、地理信息、信用、文化旅游等行动，不断拓展融合领域。

专栏9“信息化重大工程”

（四）“互联网+”行动

1. 推进交通基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，加快构建车联网、船联网，完善故障预警、运行维护和智能调度系统，推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化。
2. 建设综合运输公共信息服务平台和交通大数据中心。

专栏10“交通建设重点工程”

（十）智能交通

1. 加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，提高可持续自适应能力。
2. 加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。
3. 推进能源与信息等领域新技术深度融合。

第三节“积极构建智慧能源系统”

1. 以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。

专栏13“新型城镇化建设重大工程”

（四）智慧城市

1. 以城市新区、各类园区、成片开发区域为重点，结合旧城更新和地下空间开发等，推进干线、支线综合管廊建设。
2. 实施城市供水、污水、雨水、燃气、供热等地下管网建设改造和城市电网、通信网络等架空线入地工程。

专栏13“新型城镇化建设重大工程”

（七）地下管廊（网）

1. 构建区域生态环境监测网络、预警体系和协调联动机制

第四节“扩大环境容量和生态空间”

1. 创新跨区域生态保护与环境治理联动机制，建立生态保护和补偿机制。

第一节“建设沿江绿色生态廊道”

1. 深入实施以海洋生态系统为基础的综合管理，推进海洋主体功能区建设。
2. 深入开展极地大洋科学考察。
3. 建立海洋资源环境承载力预警机制。
4. 建立海洋生态红线制度。

第二节“加强海洋资源环境保护”

1. 划定农业空间和生态空间保护红线。

第一节“推动主体功能区布局基本形成”

1. 建立健全区域流域横向生态补偿机制。

第二节“健全主体功能区配套政策体系”

1. 以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。
2. 建立国家空间规划体系，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。
3. 完善国土空间开发许可制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施。
4. 提升测绘地理信息服务保障能力，开展地理国情常态化监测，推进全球地理信息资源开发。

第三节“建立空间治理体系”

1. 落实生态空间用途管制，划定并严守生态保护红线。
2. 建立森林、草原、湿地总量管理制度。
3. 加快建立多元化生态补偿机制，完善财政支持与生态保护成效挂钩机制。
4. 研究建立生态价值评估制度，探索编制自然资源资产负债表，建立实物量核算账户。
5. 实行领导干部自然资源资产离任审计。
6. 建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。

第一节“完善生态环境保护制度”

1. 建立健全国家生态安全动态监测预警体系，定期对生态风险开展全面调查评估。
2. 健全国家、省、市、县四级联动的生态环境事件应急网络，完善突发生态环境事件信息报告和公开机制。

第二节“加强生态环境风险监测预警和应急响应”

1. 针对生态敏感和脆弱地区（流域）的贫困人口，重点采取加大生态补偿力度、实施生态保护修复工程等措施。

专栏19“脱贫攻坚重点工程”

（五）生态保护扶贫

1. 改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段，推进社会治理精细化。
2. 健全政府信息发布制度。
3. 加强基层政府服务能力建设。
4. 建立国家人口基础信息库，加强人口管理、实名登记、信用体系、危机预警干预等制度建设。

第一节“提升政府治理能力和水平”

1. 建立信息披露和诚信档案制度，加快完善各类市场主体和社会成员信用记录。
2. 加强部门、行业和地方信用信息整合，建立企业信用信息归集机制，完善全国信用信息共享平台，建设国家企业信用信息公示系统。
3. 依法推进全社会信用信息资源开放共享。

第二节“强化信用信息共建共享”

1. 健全多部门、跨地区、跨行业联动响应和联合惩戒机制，强化企业信用依法公示和监管，建立各行业失信黑名单制度和市场退出机制。

第三节“健全守信激励和失信惩戒机制”

1. 坚持以防为主、防抗救相结合，全面提高抵御气象、水旱、地震、地质、海洋等自然灾害综合防范能力。
2. 健全防灾减灾救灾体制，完善灾害调查评价、监测预警、防治应急体系。

第二节“提升防灾减灾救灾能力”

1. 以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合服务管理平台。

第三节“创新社会治安防控体系”

1. 制定实施政治、国土、经济、社会、资源、网络等重点领域国家安全政策，明确中长期重点领域安全目标和政策措施，提高应对各种风险挑战的能力。
2. 加强国家安全科技和装备建设，建立健全国家安全监测预警体系，强化不同领域监测预警系统的高效整合，提升安全信息搜集分析和处理能力。
3. 加强重大安全风险监测评估，制定国家安全重大风险事件应急处置预案。
4. 健全国家安全审查制度和机制。
5. 建立重点领域维护国家安全工作协调机制，加强国家安全工作组织协调。

第一节“健全国家安全保障体制机制”

1. 坚持军地资源优化配置、合理共享、平战结合，促进经济领域和国防领域技术、人才、资金、信息等要素交流，加强军地在基础设施、产业、科技、教育和社会服务等领域的统筹发展。
2. 加快军民通用标准化体系建设。
3. 实施军民融合发展工程，在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。