年中盘点 | 战略引领,稳中取胜!华安空间规划业务交出优异答卷之(二):总规编制篇

习近平总书记指出“国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计,首先要把国土空间开发格局设计好。”

四年前的5月18日,《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。空间规划成为党中央、国务院作出的重大决策部署。随着各地全面开展国土空间规划编制,在各级自然资源管理部门、机构、实施单位的共同努力下,各级国土空间规划成果初现。

今年7月11日,在国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会中,自然资源部部长、国家自然资源总督察王广华在发布会上透露,目前全国省、市、县三级国土空间总体规划已经全部编制完成,正在陆续审核报批。

新兴华安也正响应国家政策,积极投身于国家规划、国家发展的伟大事业中。近年来,华安全员奏响奋进曲,先后独立承担、或联合建设,与中国城市规划设计研究院、山西省城乡规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院、甘肃省城乡规划设计研究院有限公司等单位通力协作,密切配合,承担了40余个省、市、县级总体空间规划项目以及众多生态修复、全域综合整治、村庄规划、专项规划等项目。其中,多个项目被评为规划标杆项目、优秀规划案例、优秀规划成果进行推广,受到上级单位、专家组等的充分认可和好评。

在这时间与空间标注的方位中,新兴华安人依托测绘甲级、土地规划甲级、城乡规划编制乙级等多项资质,发挥厚植国土“调查评价、确权登记、空间规划、整治修复、数据治理”的丰富理论基础和实践经验,并利用华安一体化数据协同治理体系和自主核心知识产权的时空大数据云平台在信息化领域和数据领域的赋能,坚持战略引领、底线管控、资源统筹、空间治理、区域协同的“五位一体”总体布局,执问题导向和目标导向之牛耳,聚焦区域高质量发展、高品质生活、高水平治理等重点领域。

从今天起,我们将从专题研究总规编制专项规划规划信息化四个维度,推出华安人在本轮国土空间规划编制工作中的精彩片段,分享华安规划、华安思路、华安做法。

本周我们继续推出系列文章第二篇——总规编制。

国土空间总体规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。规划编制既要体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性,又要能用、管用、好用。四年来,我们先后承担莆田市、衡水市、灵丘县、壶关县、上党区北宋镇、文水县开栅镇等市、县、镇的总体规划近百个,涉及全国全国近二十个市县区,为更好服务各级政府的经济社会文化发展提供空间保障。

《灵丘县国土空间总体规划(2021—2035年)》是山西省自然资源厅审查的首个县级国土空间规划项目,标准严,要求高。该《规划》由新兴华安编制,聚焦京津冀协同发展国家重大战略,牢牢把握山西省“两个转型”战略部署与“双城记”发展战略,结合灵丘县当前发展的实际情况,坚持以保护灵丘生态环境,优化资源配置为核心,聚力实现创新发展、绿色发展、高质量发展目标,实现边缘变前沿目标,把灵丘县打造为环京津冀生态安全屏障的重要生态功能区,山西省知名的红色文化旅游县城,晋北区域能矿与新兴产业示范区和面向京津冀的晋东门户。

《规划》于3月3日通过省级专家评审,并赢得了评审专家的好评。同时,山西省自然资源厅将灵丘县作为走在前列的县级优秀规划案例向全省推广。

《壶关县国土空间总体规划2021-2035年》编制工作始终坚持高站位,细谋划。为保证编制出好用管用的规划,先后邀请国务院发展研究中心、中国城市规划设计研究院、中国农业大学、山西省自然资源厅空间规划局、山西省自然资源调查规划院和山西省城乡规划院等部门的领导和专家,对壶关县国土空间开发保护目标战略,规划编制思路和重大问题提供科学性建议。

《规划》严格落实国家重大区域发展战略、全面落实省级重点生态功能区主体功能定位,将壶关县打造为全国著名的生态旅游目的地、中国北方优质农产品供应基地、全省创新驱动绿色转型发展高地、长治绿色产业物流基地及休闲旅游服务中心;构建 “一主一副,三区三轴,一屏三廊”国土空间总体开发保护格局,支撑壶关县高质量发展,为重大任务和重大工程项目落地实施提供空间支撑和要素保障。

《衡水市国土空间总体规划(2021-2035年)》是京津冀协同发展战略规划的重要组成部分,《规划》围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标制定的空间发展蓝图,坚持底线思维,问题导向、目标导向相结合,统筹划定落实三条控制线,构筑了农业、生态、城镇三大空间格局。对标全国国土空间规划纲要、河北省国土空间规划,落实京津冀协同发展战略,提出了符合衡水发展实际的目标和开发保护格局,为确保重大国家战略在衡水市落实落地、谱写中国式现代化河北场景的衡水篇章提供空间支撑和保障。

《莆田市国土空间总体规划(2021—2035年)》是对福建省国土空间规划的深化和落实,是为推动莆田市实现第二个百年奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署,《规划》以融入全省“两极两带三轴六湾区”发展格局和“两屏一带六江两溪”保护格局为基本要求,规划提出“莆田妈祖故里文化名城、山水诗画生态韵城、匠心智造产业新城、通江达海战略港城”目标愿景,充分发挥莆田市国土空间资源优势,有效协调和解决国土空间保护和开发利用中的矛盾和问题,严守国土空间安全底线,着力优化农业、生态和城镇格局,为落实新发展理念、构建新发展格局、实现全市社会经济发展目标奠定良好空间基础。

《惠州市国土空间总体规划(2021-2035年)》提出,惠州拥有突出的土地空间优势、生态环境优势和发展区位优势,作为国家建设粤港澳大湾区重要节点城市,将成为未来粤港澳大湾区新增人口和功能的重要承载地。《规划》遵循自然地理格局、经济社会发展趋势和主体功能区战略布局,提出了“珠江东岸新增长极,粤港澳大湾区高质量发展重要地区,国内一流城市”的发展愿景,构建了“1+1+1”国土空间开发保护格局;依托“丰”字交通主框架,串联金山新城、潼湖生态智慧区、大亚湾石化区等重要功能节点,形成“丰脊拥湾,山海联动”的城市空间结构,推动惠州从临湖沿江集聚到向海向外开放。