近日，灵丘县按照《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43 号）、省自然资源厅《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（晋自然资发〔2023〕18号）要求，积极推进详细规划的编制工作。通过“制定计划—座谈交流—实地踏勘—部门走访—实景航飞—调研整理”全面开展规划调研工作，为规划编制提供准确详实的基础支撑。现将灵丘县中心城区详细规划调研工作分享，以期为类似规划提供调研实践参考。
出发前，项目组明确本次调研重点、时间安排、工作分工，制定周密的调研工作计划。在以总规调研认识灵丘的基础上，本次调研着重深入单元实地踏勘、部门深入访谈与收资及调研成果的细致整理。按照调研内容确定调研周期为10个工作日，调研人员5人。基于调研重点，与县自然资源局充分协调县政府及各部门对接时间，确保每一项调研工作的顺利进行。
调研材料准备包括调研资料清单、调研所需图纸、调查问卷三部分。
参照《北京市控制性详细规划编制技术标准与成果规范》、《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）等各省市最新指南，根据编制成果要求，整理成详尽调研清单。经过与县自然资源局负责人多轮对接，最终确定16个部门的调研清单。
调研清单
调研图纸包括现场踏勘总图、土地利用现状图、土地利用规划图（国空总规）、公共服务设施调研图纸、市政调研图纸、产业园调研图纸、单元划定边界图。其中，踏勘总图以2020年国土变更调查和影像图作为基础，套合单元划分成果、已批建设用地、最新的国土变更调查数据、规划路网（国空总规），并标注用地代码、现状道路名称、设施名称，形成调研底图。
现状踏勘图纸
以“问卷星”线上方式开展居民的问卷调查，了解民众对居住条件、公共服务设施、交通设施、市政设施、开敞空间等的诉求与意愿。规划编制工作，坚持“全过程、全方位”的公众参与方式，拓展公众参与对象、参与范围、参与形式、提升公众参与成效，广纳民意、集中民智、凝聚民心，将公众参与贯穿到现状调研、规划编制和规划评审等各个阶段，推进形成共谋、共建、共治、共享的城镇空间治理模式。
召开灵丘县中心城区详细规划等16个部门参加的协调会。会议由政府办公室主持，由编制单位介绍本次详细规划目的及需各部门配合主要任务，灵丘县自然资源局负责人对收资重点进行强调与补充。
启动会现场
为了提高工作效率，项目组分为两个调研小组同步开展部门座谈收资工作。提前沟通联系确定访谈时间，持资料清单与部门进行沟通访谈。在调研启动会的组织带动与充分准备工作的加持，16个相关部门的座谈收资进展顺利，收获满满。
工作记录照片
项目组分组以整体城区骨架了解+单元内“地毯式”丈量摸查的实地踏勘方式进行现状调研。整体层面主要了解城区的整体肌理、道路骨架、重点区域的现状土地使用情况等；单元内调研主要以步行方式实地摸查、充分了解每个街坊的公共服务设施、基础设施状况（道路、市政）、建筑状况（建筑性质、建筑质量、建筑高度等），并重点走访单元内城中村、棚户区和近期重点改造区域。调研过程中除了调研图纸之外，结合手机两步路APP进行实时记录，形成调研轨迹，增强调研内容的真实性与科学性。
主要道路调研轨迹
单元内调研轨迹
通过无人机航拍充分获取城区整体、单元内部及周边的全景图像和视频，捕捉到土地使用现状、道路、绿地、建筑物等各个方面的数据，实现由地面观察拓展到三维全景掌握，以整体视角了解城区现状。
航拍工作照
航拍实景主要道路轴线
航拍实景城市公园节点
航拍实景（城中村）
航拍实景（产业园）
航拍实景（开敞空间）
调研中，按照每人调研内容，及时整理调研日志，包括座谈内容、部门收集资料及实地踏勘获得的信息。
按单元、时间、位置、人员对调研轨迹及照片文件夹进行命名，同步轨迹与照片文件夹名称，便于日后查找。
调研轨迹与照片对应整理
将调研纸质标注内容、表格信息等内容进行矢量数据处理，形成调研“一张图”调研需要落图的内容主要涉及住建局的保障性住房、燃气管线，卫体局医疗卫生设施、文化设施、体育设施，民政局的养老设施，公用事业服务中心的给水管网、热力管网、污水管网、公共厕所和垃圾转运站，工信局的通信基站，国家电网的电力管线、开闭所、变电站，应急管理局的应急避难场所，发改委的现状人防分布等信息。
教育信息落图
环卫信息落图