为加速健全自然资源资产产权制度,进一步推进生态文明建设,贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化生态保护补偿制度改革的意见》及《十四届全国人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划》等文件要求,我国正全面开展自然资源资产清查工作。此项工作的核心在于全面掌握自然资源资产的底数,充分履行所有者职责,维护所有者权益,实现自然资源资产的监管和保护,促进资源的合理利用和可持续发展,推动生态文明建设。
自2019年起,自然资源部已相继推进一批、二批及深化试点工作,基本建立了清查工作机制,摸清了覆盖全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团的1100余县级单元全民所有自然资源资产底数,建立了内涵统一、横向可比的国家级、省级价格体系,形成了涵盖信息整合、价格体系建立、经济价值估算、所有者权益等4方面14项技术方法体系,探索了清查成果应用方向。2024年7月,自然资源部已部署在全国全面开展自然资源资产清查工作。
在此背景下,新兴华安以政策导向、目标驱动和需求引领,全方位参与了自然资源部的多轮试点工作,至今已为多个省市县自然资源资产清查、资产负债表编制、国有自然资源资产报告编制及委托代理机制研究提供了全方位技术服务。凭借在空间数据整合、实物量及管理信息、使用权状况、所有者履职主体信息清查,以及数据整合建库、信息平台建设等方面积累的丰富经验,新兴华安已成为行业内的佼佼者。
年末将至,我们也简要梳理了华安在自然资源资产清查方面的经典案例和技术路线,希望能与大家一起分享经验,也让客户朋友看到我们的探索。
自2020年起,新兴华安连续五年先后承担了北京市一批、二批、深化及全面开展共四轮清查工作,涉及门头沟区、海淀区、通州区、东城区、昌平区全民所有自然资源资产清查及更新项目,西城区、平谷区全民所有自然资源资产清查成果复检项目。
技术创新勇领航,精准清查显智慧
自主研发的自然资源资产管理信息和监管平台,运用大数据、云原生架构、微服务内核、容器化技术及二三维一体化展示等技术,满足信创及国产化技术规范。为自然资源资产清查提供清查建库、成果质检、成果管理等技术服务支撑,确保了自然资源资产的精准管理。
构建自然资源资产清查技术流程体系,以第三次国土调查成果为工作底图,结合各类自然资源专项调查成果及外业补充调查成果,实现对全民所有自然资源资产实物量的清查、价值量的核算和使用权的理清,一键输出满足自然资源资产清查成果汇交目录及质量要求的成果数据,做到内容规范、范围全面、数据准确。
采用灵活定制的质检方案,提供全面的检查规则,以满足全民所有自然资源资产空间数据的质量检查和成果控制需求。该方案能够实现生产过程中的数据质量检查、成果验收前的质量检查以及数据入库前的质量检查,并支持数据错误的快速定位与实时编辑修改。
基于全民所有自然资源资产清查数据库,构建数据资源管理中心,形成资产清查一套标准数据库。通过实现自定义配置、不断更新的资产“一张图”,提供各类自然资源资产的浏览、详细查询、统计分析和对比研究等功能,确保对资产的“可管、可看、可用”,为决策者提供数据支持,促进了资源的科学管理和合理利用。
分析运用
报表管理
委托代理
模型管理
展望未来展宏图,共绘蓝图谱新篇
我们满怀期待,愿与更多志同道合的伙伴并肩同行,推动我国自然资源资产权益管理事业的发展,为自然资源资产保护、推进生态文明建设,及自然资源资产管理迈向现代化、科学化、精细化的崭新阶段,贡献更多力量。